土地自由流转、保障房制度等问题是过去调控中并未彻底解决的问题。这切实关乎到农民与城市中低收入者的住房问题，如何解决，成为下一个十年调控最受关注的话题。

　　要说调控的失误是什么，我认为是1998年福利分房停止之后住房保障没有落实。第一没有量化指标，第二被保障的范围没有清晰的概念，第三没有考核落实情况的方法。

　　1998年到2010年这13年间，保障房建设没有真正的量化，直到2010年首次提出了要在十二五开始建立3600万套保障房才做到真正量化。对于被保障对象也没有清晰概念，应该对哪部分人进行保障、应该保障多少人，全部没有概念。而且这个工作干得怎么样也没有一个评价标准，所以这项工作一直都是说的多，谁也不知道什么叫好什么叫不好，这是一个的失误。